公牛集团荣获中国房地产开发企业500强首选供应商称号，并借助房地产热潮收获诸多红利。顾正平认为，企业纵向价格垄断行为的风险管理应结合行业和市场特点进行。根据《互联网周刊》发布的2021年中国充电桩设备制造商排名，广东省国企恒健控股旗下上市公司易易科技排名第一，国家电网系统首家上市公司国电南瑞排名第二， Triad旗下特来电是中国最大的充电桩运营商。

立方律师事务所律师刘艳熙分析，由于公牛拥有较大的市场份额，消费者在相关产品市场上的选择并不多。与是否垄断的争议相比，公牛集团真正的危机在于缺乏增长，缺乏新业务。王健提醒，如果这种建议是强制性的，即卖家必须实际按照供应商推荐的价目表进行销售，也可能被视为违法。

1、公牛集团因垄断行为被罚近3亿元

在韦世林看来，公牛集团所认定的垄断行为是垄断协议中的纵向垄断协议。这与此前医药龙头企业扬子江药业集团的垄断案类似。多发生在上下游企业达成的协议中。用于实施固定转售价格并限制最低转售价格的方法。渠道的实力也决定了公牛的销售模式是以经销为主、直销为辅的。事实上，公牛80%以上的收入来自于经销商，而此次涉及的反垄断案件似乎也与公牛的经销模式有关。

公牛集团曾在招股书中披露，线下和线上经销商均以买断的方式向公司购买分销产品。未完成销售任务产生的剩余产品与公司无关，公司主要采取先付款后分配的方式进行分销销售。商品结算方式为分销销售形成的应收账款较少。在汽车领域，一汽大众2014年因组织部分奥迪经销商控制车辆销售服务和维修价格而被罚款近2.5亿元。

综合考虑违法行为的性质、程度和持续时间，浙江省市场监管局对公牛处以2020年国内销售98.27亿元3%的罚款，共计29481万元。根据浙江省市场监督管理局的行政处罚决定，公牛集团有严格、庞大的制度体系，制定了《产品信息及价格发布表》，直接确定产品的终端零售价格，要求经销商遵循价目表。按中所示的销售价格出售。

在一些执法案件中，当事人往往会提出辩解理由，即认为采取价格管制是为了防止经销商低价竞争，从而鼓励经销商和零售药店加大对分销环节的投入，保证服务质量。南都反垄断前沿回顾以往执法案例发现，白酒、乳品、汽车等消费领域垂直价格垄断案件频发。五粮液、茅台、合生元、长安福特、奔驰等知名企业被罚款数亿元。

这在以往的类似案件中比较少见，因为与滥用市场支配地位案件不同，纵向垄断协议的认定通常不需要依赖违法企业是否具有市场支配地位或优势地位。

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